打通堵点保障新就业者权益

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经济日报 2026-08-11 06:00:10

【资料图】

当前，伴随平台经济的蓬勃发展和新就业形态持续壮大，外卖骑手、网约车司机、货车司机等新就业群体，成为支撑城市运行、畅通经济循环、激发消费潜力的重要力量。新就业群体的权益保障，呈现多方协同、系统推进的向好态势。

在推动行业规范化运行方面，算法透明化取得积极进展。一些头部平台主动打破“黑箱”，推动核心规则公开。例如，货拉拉公布分播单算法、AI安全防控算法、降抽佣补贴规则等核心算法，实现核心规则透明化；美团公开订单分配算法、骑手评价规则、预估送达时间算法，让劳动者对平台运行逻辑有了更清晰的认知。

在提升维权效能方面，协商共治、协同联动机制加速形成。中华全国总工会推动15家平台企业签订劳动规则和算法协商专项协议，覆盖逾2000万名劳动者，通过集体协商解决平台劳动权益问题。中华全国总工会、最高人民法院、最高人民检察院联合发布劳动法律监督“一函两书”典型案例，通过工会前端排查、检察法律监督和行政监管执法有机衔接，形成“个案查处+行业治理”的辐射带动效应，构筑起劳动者合法权益保障合力。

不过，部分平台算法规则仍存在不透明、不科学的问题。一些平台依然存在“系统判定即追责”的刚性惩戒机制，劳动者面临“看不懂、猜不透、改不了”的困境。在考核机制上，部分平台持续收紧考核阈值、压缩服务容错空间，以效率最大化作为单一目标，劳动强度管控、合理报酬保障在算法设计中尚未成为刚性约束。在机制衔接上，传统劳动治理体系的机制供给与算法驱动下的新型劳动模式之间依旧存在明显错位，新就业群体在劳动定额合理化、参与规则制定、社保保障适配等方面，依然面临障碍。这些问题影响了新就业群体的获得感、幸福感、安全感，也制约着平台经济的长期健康可持续发展。

打通新就业群体权益保障堵点，平台企业要切实扛起主体责任，将劳动强度管控、合理报酬保障、休息休假权益、职业安全防护等纳入算法设计的刚性约束，彻底扭转“唯效率、唯流量”的单一优化导向。更加主动打破算法“黑箱”，推动订单分配、考核奖惩、报酬计价等核心规则公开透明，做到让劳动者“看得懂、可预期、可申诉、可协商”。

对于监管部门而言，要加快制定算法合规管理办法，将劳动定额、抽成比例和奖惩规则的制定纳入法定程序。应要求平台在涉及劳动者核心权益的规则调整中充分征求工会或劳动者代表意见并公示，建立常态化的合规审查和评估机制。

对于工会组织来说，要进一步发挥协商协调作用，推动更多平台企业建立劳动争议协商调解机制。拓宽劳动者参与规则制定和权益表达的渠道，让协商共治成为解决权益保障问题的“第一道防线”。